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정부정책의 목표수단 대치에 관한 연구

급변하는 국제질서와 4차 산업혁명 시대를 맞아 정부 운영 방식도 지속적인 업그레이드가 필요하다. 지금은 이를 통한 정부 리모델링으로 국민의 세금을 아끼고 잘못된 정책 실패로 인한 국민의 고통을 덜어줄 미래 정부로의 전환을 더 이상 늦출 수 없는 시점이다. 03 경제통상협력 정부간 협력을 활용해 신남방, 신북방 지역 등에 우리 기업의 진출을 지원합니다. 따라서 의사회는 “갈팡질팡하는 정부 정책은 지금까지로 충분하다”며 “백신접종 지침의 잦은 변경을 중단하고 현장 혼란을 막아야 한다. 의료계와 긴밀히 협의해 의학적 근거를 갖춘 방역정책을 수립해야 한다”고 강조했다.

지역본부

“온실가스저감정책과 기술진보”, 조경엽, 나인강, 경제학연구, 제51집 제3호, 2003, 9. 단순 자문기구를 넘어 자치 권한을 확보한 주민자치회를 보다 활성화해 지방정부 차원의 민주주의를 확대 실현해야 한다는 의견이 나왔다. 이 후보는 다만 특유의 추진력을 강조하면서 디테일한 부분에서 차별화를 노렸다. 그는 전날 “‘특혜 기득권 카르텔’ 해체하겠다”, “사회적 대타협으로 상생하는 길을 열되, 진전 없는 논의를 한없이 지속하진 않겠다”고 강조했다. 지난해 노사정 대타협을 추진하다 민주노총 반발로 합의에 실패한 현 정부를 답습하지 않겠다는 의미로 읽힌다. 반면 간담회에 참석한 질병청 측은 “방역패스는 방역 상황이나 접종률, 방역 체계에 따라서 다시 강화될 수도 완화될 수도 있다”며 “소상공인에 대한 제한은 한시적인 조치이고 방역 상황이 좋아지면 완화될 수 있다”고 해명했다.

한국, 여자하키 아시아컵 첫날 인도네시아 7

모바일 전자정부 구현모바일 행정서비스 정착을 위한 기반을 제공하여 안전하고 편리한 모바일 서비스를 구현하고, 언제 어디서나 업무를 처리하고 소통할 수 있도록 하여 정부의 업무효율성을 높입니다. 문재인 정부 3년을 맞이하여 개최되는 이번 세미나에서는 통상정책, 신남방정책, 신북방정책 등을 포함하여 정부의 대외경제정책 성과를 공유하고, 포스트-코로나 시대에 선제적으로 대응하는 방안을 논의하고자 합니다. 대외경제정책연구원이 주최하고 북방경제협력위원회와 신남방정책특별위원회가 후원하는 ‘문재인 정부 3년 대외경제정책 성과와 과제’ 정책세미나가 5월 7일(목) 서울 대한상공회의소에서 개최됩니다. 지금은 우리나라뿐만 아니라 인류 전체가 나아갈 방향이 달라지는 세계사적 추세의 한 부분일 수도 있다. 그런데 우리나라의 경우 K-방역을 제외하고 나면, 실제로 사회 정책 분야에서는 각종 제도가 여전히 미흡하다.

푸터 안내

1991년 지방자치가 실시된 이후, 지방정부의 정책결정행태에 대한 관심이 지속적으로 증가하고 있다. 지방자치 실시 이전에는 정책결정이 중앙정부의 의지를 반영한 것에 불과했기 때문에, 지방정부가 자신의 실정에 적합한 정책을 채택하는 것이 실질적으로 어려웠다. 반면, 지방자치 실시 이후 지방정부의 자율성이 높아짐에 따라 지방정부의 의지가 반영된 정책결정에 주목하게 되었다. 이러한 관심은 지방정부가 어떻게 정책을 채택하는 지에 관한 분석에 초점을 두게 된다. 하나는 지방정부의 정책채택이 합리적 판단의 결과라는 것이며, 다른 하나는 인접정부의 정책을 모방한 결과라는 것이다.

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정책채택이 합리적 판단의 결과라는 주장은 지방정부의 내부적 요인에 주목한 것으로 정책의 채택이 경제적 제약 혹은 정치적 선택에 따른 결과라는 것이다. 이러한 주장에 따르면 지방정부는 인접정부의 정책에 관심을 두기 보다는 정책 자체의 편익과 비용에 관심을 둔다(Wong, 1988; Peterson, 1981; Pressman & Wildavsky, 1973; Jones, 1984). 더 이상 국가가 특정 이익과 정책목표를 실현하기 위해 언론을 강제로 동원할 수도 없게 되고, 자유주의적 시장과 사기업의 운영원리에 종속된 언론이 국가권력의 하급 동반자에서 시민사회의 가장 강력한 세력으로서 성장하여 대기업과 사회최상층의 특수이익을 대변하는 막강한 힘과 자율성을 획득하게 된 것이다. 이러한 새로운 환경 하에서 강력한 사회 이익집단으로서 언론은 국가엘리트와 유대관계를 맺고 담합을 하게 된 것이다. 일이 이렇게 진행된 것은 정당 정치가 제대로 성숙하지 못한 데 그 원인이 있다.

나아가 이 갈등 구도는 백신무용론을 주장하는 안티 백서(Anti-vaxxer)와 미접종을 선택한 사람이 구분되지 않도록 만들면서 미접종자는 집단면역 형성을 위협하는 이기적이고 무책임한 집단이라는 인식을 강화하는 결과로 나타난다. Waldo는 1960년대 말, 미국사회의 변동성, ‘소용돌이의 장’에 직면하여 ‘신행정학’이라는, 참여와 민주적 가치를 강조하는 새로운 행정학적 패러다임을 주창한 바 있다. 1970년대 말 신공공관리는 세계경제의 스태그플레이션, 공공부문의 비대화와 재정적자 위기 등에 직면하여 공공부문의 감축, 민영화, 민간경영 기법의 도입 등 효율성을 강조하였다. 1990년대에 들어와 뉴거버넌스는 당시 진행되었던 새로운 변화들 즉, 인터넷 기술의 발달로 인한 정보화, 세계화, 신자유주의의 전개 등의 급격한 환경변화에 직면하여, 정부-시장-시민사회의 신뢰와 협력에 기초한 네트워크적 문제해결 방식을 지향하는 새로운 행정학적 패러다임이었다. 시기적으로 3분기 말~4분기를 기대하는 둘째 이유는 한국에서의 친환경 정책 모멘텀도 본격화할 수 있기 때문이다. 먼저 정부의 ‘탄소 중립 3+1 전략(3대 분야 10대 과제)’에 포함된 정책들이 대부분 4분기에 발표될 예정이기 때문이다.

즉 국가의 강력한 개입이 사라지고 시장자유주의 속에서 언론사간의 치열한 경쟁을 하게 된 언론은 여론형성에 미치는 막강한 영향력과 정치권력과의 인적결합, 그리고 엄청난 자본의 축적을 통해 서서히 권력집단으로 변모해 간 것이다. 경제 관료들은 도로 건설에는 여전히 돈을 쓰지만, 공공병원 확보를 위한 투자는 낭비라고 생각한다. 토목은 나라가 할 일이지만 우리 사회의 공공 인프라는 나라의 일이 아니라는 생각을 근본적으로 바꾸어야 한다. 통상 임기 말에 추진하는 정책은 한계가 있음에도 불구하고 문재인 정부는 지난해 한국판 뉴딜을 발표했고, 대통령이 직접 현장을 다니며 의욕적으로 추진하고 있다. 그러나 한국판 뉴딜 정책만으로는 지금의 위기를 돌파하기에 역부족이라는 평가가 많다. 디지털 뉴딜과 그린 뉴딜은 주로 경제 정책이자 산업 정책으로서 공급자 지원 정책들이다.

또한 일자리 창출을 위해 고용의 유연성과 안정성을 동시에 추구하는 정책방향을 제시하고 이를 위한 사회적 대화를 제안하고 있다. 한편 복지수요에 부응하는 재정운용을 위해 성장친화적 조세개혁을 제안하고 있다. 그러나 한국만은 ‘낮은 국가채무수준 유지’라는 기조에서 탈피하지 못하고 있습니다. 불안정 고용상태에 놓인 계층은 아무런 대책없이 실업에 내몰리고 있습니다. 보건의료와 돌봄 영역에 대한 정부 지원이 턱없이 부족해 개인들의 피해와 고통은 커지고 있습니다. 공공정책대학은 정부세종청사의 입지와 함께 새롭게 발족된 고려대학교의 국가정책 및 연구중심의 대학입니다.

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홍남기 경제부총리 겸 기재부 장관은 추경 규모를 더 늘리는 것은 불가하다는 입장을 고수하고 있지만, 이처럼 여야가 압박할 경우 기존 입장을 지킬 수 있을지는 미지수다. 이 외에 김정언 정보통신정책연구원 디지털경제사회연구 본부장, 박진호 동국대 멀티미디어공학과 교수도 “다음 정부는 개인이 디지털 플랫폼 개발을 확장하기 위한 R&D와 소프트웨어전문의 양성에 힘써야 한다”고 입을 모았다. 그는 “정부가 플랫폼 비즈니스를 규제하려 한다면 개인은 다른 경로로 교묘히 법망을 빠져나갈 것이다”며 “차기 정부는 개인이 온라인에서 마음껏 창작과 비즈니스를 할 수 있도록 풍부한 인프라 조성을 해야한다”고 주장했다. 중견련은 경제활력을 위한 제도 경쟁력 강화, 중소→중견→대기업 성장생태계 조성, R&D 및 투자 활성화를 통한 신성장 동력 기반 조성 등 9개 분야 62개 정책 과제로 구성한 `2022 경제 재도약을 위한 차기 정부 정책 제언`을 이재명 후보에게 전달했다.

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경기연구원은 이런 내용의 ‘주민주권 실현의 첫걸음, 주민자치회’를 발간했다고 5일 밝혔다. 이 교수는 먼저 ‘돌파감염 확진자’ 비율을 들어 백신 효과는 입증되지 않았음을 강조했다. 이 교수는 “2년간 누적 확진자 중 30%가 백신 2~3번 맞고 걸린 사람”이라며 “이것을 가지고 감염 예방 효과가 있으니 백신을 맞아라? 안 맞으면 밥을 못 먹는다? 이건 정책이 아니다”고 지적했다. 회계기준에 따른 차이를 제거한 현금기준 실질 수익성 판단 지표로, 매출을 통해 어느정도의 현금이익을 창출 했는가를 의미한다. 코로나19 유행이 반복됐지만 지금까지 정부는 의료계 전문가 의견이 귀기울이지 않았고 다음 유행을 대비하지도 않았다고 했다.

대한의사협회와 대한전공의협의회는 집단휴진 등 단체 행동을 일단 보류하겠다고 선언해주십시오. 병원장들과 학장들이 코로나19 대유행 위기에서 정부와 대한의사협회의 ‘잠시 멈춤’을 촉구했다. ‘7개 권역 대학 총장협의회 연합’은 전국 4년제 일반대학 협의체인 한국대학교육협의회 소속 9개 권역 중 비수도권 7개 권역의 127개 대학 총장들로 구성됐다. 본 사이트의 게재된 모든 기사의 판권은 본사가 보유하며,발행인의 사전허가 없이는 기사와 사진의 무단 전재복사를 금합니다.

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이어 이러한 스마트 거버넌스가 더욱 더 활성화될 수 있는 방안(Policy Model & Framework)의 하나로서 제4세대 정책모형에 대해서 살펴보았다. 앞으로 다가올 새로운 위기와 비선형적 정책 환경에 부응하는 제4세대 정책모형의 핵심은 신속한 대응, 소통과 책임의 리더십이다. 그리고 다양한 형태의 급진적 변화와 행정 수요에 대응하는 정책대응 양식이다.

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이공계 석박사 졸업생들이 연구기관에서 군복무를 대체하는 전문연구요원제도에 대해 원 본부장은 “과학기술 인재들이 창의적인 연구결과 내는 것이 휴전선을 지키는 것 못지 않게 중요한 일이라고 생각한다”며 “적극적으로 확대하겠다”고 말했다. 이처럼, 한국이 전 세계 국가 중에서 급속한 속도로 코로나 바이러스 확산 커브를 완화시키는데 성공한 것은 사실이다. 귀농방법 경우 1월 20일에 정부가 전염병 국가비상수준 황색경보를 선포한 이래 3월 22일에는 강력한 ‘사회적 거리 두기’ 규제에 들어간 결과, 4월 13-17일 사이에는 신규 확진자를 30명 이하, 4월 18일에는 20명 이하, 4월 20일 이후 10명 이하로 급속하게 안정화되어 가고 있다. 또한, 미국의 확진자(사망자)가 755,533명, 중국 82,758명, 일본 11,866명에 비해 한국은 확진자가 10,683명으로서 상대적으로 안정적이다. 필리핀, 인도네시아의 경우에는 확진자는 적지만 사망자는 많이 나타나고 있다(아래 [그림 2] 참조). 신종 코로나 바이러스가 전 세계로 확산되면서 수 만 명의 사망자를 내는 등 세계적인 위협으로 떠오르고 있다.

기업마당에서 신청가능 사업 건수

한국판 뉴딜의 3대 축 중의 하나로 사회안전망 뉴딜이 언급되었지만, 실업급여 확대와 상병수당 도입 정도에 그친다. 이재명 후보는 모두발언을 통해 “자본주의 시장 경제 체제 하에서는 일자리를 만들거나, 개인의 소득 증가 등 모든 것이 기본적으로 기업 활동에서 나온다는 점을 부인할 수 없다”며 “결국 기업들이 어떻게 성장할 수 있게 하느냐가 정부 정책의 핵심”이라고 강조했다. 과거와 현재의 문제를 해결하는 것에 스스로의 역할과 기능을 제약해서는 안 된다. 현재 진행되고 있는 혹은 앞으로 더 위험하게 다가올 변종 바이러스와 같은 호흡기 전염병과 같은 사악한 문제에 대해서 신속한 대응이 필요하므로 이번 코로나19 바이러스 대응에서 얻은 종합적 교훈을 새로운 정책 체계에 반영시켜야 할 것이다.